助推专业应急救援员队伍建设， 进一步激发社会力量参与社会治理

时间：2020-8-10 来源：重庆市安全生产协会

一直以来，提高自然灾害和生产事故灾害防治能力都长期坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合的原则。在逐步迈向现代化的过程中，社会应急管理体系不断调整和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高，成功应对重大突发事件，有效化解重大安全风险，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹。其中，在充分发挥市场机制的背景下，社会力量在参与防灾救灾应急救援中也发挥了应有作用，作出了重要贡献。

全社会在应对和处置一次次自然灾害、事故灾难等方面攻坚克难，虽然取得了伟大的成就，但自然灾害多发是一项基本国情，各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，自然灾害和生产事故灾害应急救援目前依然面临复杂严峻的风险形势。

为适应自然灾害和生产事故灾害应急救援新形势，作为协同补充的专业应急救援员队伍也应运而生。在从事突发事件的预防与应急准备，受灾人员和公私财产救助，组织自救、互救及救援善后中，都能见到他们的身影。协同承担了防范化解安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。担负保护人民群众生命财产安全、企事业单位生产安全，维护社会稳定的重要使命。

在应急救援领域，根据自身的职责和定位，他们正充分发挥应有作用。一是进行突发事件现场处置，指导和帮助遇险者避险、逃生，组织现场群众自救互救，抢救公私财务；二是搜救受困人员，进行伤员检伤分类并实施院前急救；三是评估灾情性质、程度及范围等情况，沟通汇报，维持现场秩序，防止、抑制灾害发生或进一步发展；四是组织、协调、管理救灾资源；五是配合专业心理援助组织，进行受灾群众心理疏导；六是进行救援善后工作；七是制定、演练应急预案，并与相关部门沟通协作；八是进行紧急救助培训教育活动，普及自救互救知识和技能。

目前，应急救援基本形成以专业应急救援员队伍协同综合性消防救援队、军队和武警部队、社会力量全面参与的应急救援力量体系。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，加强应急管理体系和能力建设，培养一支专业的应急救援员队伍，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。加强专业的应急救援员队伍建设，是激发和进一步促进社会力量参与应对自然灾害和生产事故灾害应急救援工作的重要举措。对提升全民安全意识和防灾避险能力，动员全社会参与防灾减灾救灾工作非常重要。

新形势赋予了行业组织参与社会治理的新使命，作为市级安全生产行业组织，通过抢抓机遇，多措并举，积极助推应急救援员队伍培养建设。践行整合应急救援领域社会资源、激活社会力量，为全面提升全市安全生产、应急救援、防灾减灾救灾水平服务的宗旨。